2021年以来，淮安市持续深化项目攻坚，强化全生命周期管理服务，突出“快”字要诀和“链”式推进，以项目集聚带动工业经济成长壮大，工业投资连续35个月保持两位数快速增长，今年1-8月，全市工业投资、规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量同比分别增长29.9%、10.2%、14.7%、29.3%，排名均列全省第一。

一、构建“三项机制”，保障项目顺利落地实施。打造衔接紧密、运转高效的项目招引落地服务体系，推动项目快速落地、顺利实施。一是构建项目研判机制。围绕破解重大项目质量把控、科学决策难题，组建产业专班、专家智库，负责项目分析研判。其中，10亿元以上项目、新能源项目由市级专班负责，对投资主体、市场前景、行业竞争格局、产品工艺先进性等进行严格把关，72小时以内出具报告。新供地项目同时签订《产业投资监管协议》，源头把控项目质量，为其快速落地创造先决条件。2021年以来，市级研判产业项目465个，签约落地率82.68%，其中战略性新兴产业项目超八成。二是构建要素保障机制。围绕破解土地资源、能耗指标、环境容量等制约，探索实施重大项目要素指标市级统筹制度，建立要素资源市级统筹储备库；推动用地指标“市级统筹、分级负责”改革，推行“标准地+双信地+定制地”出让模式，开展闲置低效用地盘活利用工作。2021年以来，累计整理利用各类存量土地11.44万亩，编制形成500亩以上集中连片工业用地储备方案41个，“项目等地”转变成为“地等项目”。三是构建快速审批机制。着眼破除工程建设项目审批“梗阻”、程序繁杂问题，系统重构行政审批流程，切实简化行政审批程序。在全国首创不见面“多评合一”集成服务平台，对项目前期涉及的技术评估实行一次性集中评审；积极推进“并联审+容缺办”，拓展应用“五证联发”“拿地即开工”“数字化联合图审”等改革成果，工程建设项目全流程审批用时持续优化，平均审批用时23.6个工作日，较省定100个工作日标准提速76.4%。

二、聚焦“三个突出”，推动项目建设提速增效。强化“做的要比说的好、服务要比需求早”和101%服务理念，集中力量、集聚资源、集成要素，推动项目建设“加码提速”。一是突出高位推动。建立“月度通报、季度观摩、半年总结、年度考评”项目督查考评机制，三级协同、综合施策，环环相扣、协调推进。50亿元以上项目由市主要领导帮办，10亿元以上项目由市分管领导帮办，亿元项目由县区（园区）和部门“一把手”帮办，推动项目快建设、快投产、快见效，坚定客商“安营扎寨”信心。二是突出问题导向。针对以往政策不落实、承诺不兑现、信息不对称等现象，建立“党政亲商会”、市县两级重大产业项目会办交办、行政审批“不同意”事项报备等制度，开展“新官不理旧账”专项整治，实行项目服务评价“一事肯定”“一事否定”，畅通全过程、全天候政企沟通渠道，消除项目建设卡点。三是突出协同服务。创新打造“经济网格化服务”“财政集成奖补”“12345诉接速办”“淮企小秘书”“警企服务微信群”“审计监管赋能”等服务平台与机制，压紧压实部门责任，形成多方参与、开放共享、优势互补的政策服务环境和产业生态体系。如，项目投产前，多部门组建服务专班，做到要素供给保障、人才招引服务、金融对接支持、产业配套协同“四个到位”。近三年，项目竣工转列统率超过93%，较“十三五”末提高20个百分点。

三、注重“三类培育”，助力项目加速达产达效。优化竣工项目转化服务，实现项目建设推进与骨干企业培育无缝衔接。一是育强龙头企业“顶梁柱”。深入开展百亿企业、上市企业培育，围绕龙头企业、重特大项目搭建平台，支持企业加强上下游拓展延伸、产业链配套协作，垂直整合、协同创新，增资扩产、稳产扩销。2021年以来，新增开票超百亿企业4户、超50亿企业6户；10个百亿级项目已经部分投产，其中7个正在或计划实施二期等后续项目。二是育壮科技创新“生力军”。滚动开展专精特新、高新技术企业、科技“金种子”企业培育，分行业、分类别遴选高成长性企业，实行梯队培育、重点扶持。深入摸排企业创新需求，帮助企业精准导入创新资源，推动更多创新成果落地转化，助力全市高新产业产值过去一年提升4.7个百分点。2021年以来，分别培育国家级、省级专精特新小巨人企业28户、247户，为“十三五”末的7倍、5.9倍。三是育创数智融合“新标杆”。深入实施制造业“智改数转网联”三年行动计划，建立服务资源池，整合优化企业巡诊、金融服务、企业家导师制等各类政策和服务，组织开展考察研学、专题讲座、主题沙龙和高端分享，为企业量身定制转型方案，持续引导企业高端化、智能化、绿色化发展。截至2023年底，全市规上企业生产设备关键工序数控化率达64.3%，位列苏北第一、全省第六。今年，培育新增省工业互联网平台15个，全省第二；新增省智能制造示范工厂、示范车间数量均创历史新高。