产业兴则经济兴，产业优则动能足。在淮安，以党的二十大精神为指引，全市各县区、各职能部门坚持把构建现代化产业体系作为强市之要，以创新创优工作为抓手，努力探索推动现代化产业发展的新路子，以实际行动助力淮安产业“攀高比强、跨越赶超”。

今天的淮安，从田间地头到城市商圈，从生产车间到产业项目建设一线，产业发展的活力激情迸发，三大产业协同发展的协奏曲正在奏响。

抢抓“新赛道”，“智改数转”点燃工业强市新引擎

工业强则产业兴。近年来，淮安始终坚持工业强市导向不动摇，在市委、市政府的领导下，全市工业条线聚焦工业经济发展这一根本任务，瞄准产业发展新趋势、转型升级新方向，持续探索创新助推产业升级的“新招子”。

“智改数转”是提升产业国际竞争力的战略举措、促进传统产业转型升级的强大引擎、实现企业更好发展的必由之路。去年以来，市工信局聚焦“智改数转”工作，从政策、机制、资金等方面多点发力，打造新的助推工业强市的创新创优项目。

成立“智改数转”工作专班，牵头制订“智改数转”三年行动计划、年度推进方案等，实施百企示范、千企上云、千亿投资、千企问诊、千兆城市等十大行动；出台《推动制造业高质量发展的实施意见》，设立总规模2.43亿元的工业强市发展资金，重点扶持规模企业培育、企业“智改数转”等，一系列创新之举推动淮安“智改数转”工作驶上“快车道”。

据统计，2022年，全市已创成省级工业互联网标杆工厂5户、两化融合贯标企业216户、智能制造示范车间41个、智能制造示范工厂6个、星级上云企业481户，被省政府评为“智改数转”成效明显地区。市工信局“推进企业‘智能化改造数字化转型’增强产业发展新动能”项目荣获全市创新创优优秀项目经济建设类一等奖。

创新创优没有休止符。2023年，市工信局持续跟踪去年诊断的800家企业项目需求，推动336家企业加快“智改数转”项目落地。全年计划实施智能化改造数字化转型项目536个，至9月底已开工505个，完成投资239.6亿元。全市新增星级上云企业85家，创成省级智能工厂4家，通过省两化融合贯标企业认定19家。

立足好资源，“龙虾经济”擦亮现代农业金名片

市委八届六次全会强调，要突出抓好乡村产业振兴，全面激发乡村发展活力，系统提升强村富民质效，促进县域发展协同，努力走出淮安乡村全面振兴之路。

乡村振兴，产业先行。近年来，我市深入实施优质稻米、小龙虾、规模畜禽、螃蟹、绿色蔬菜五大特色产业集群建设，做好强链补链延链文章。其中，市农业农村局、盱眙县以“小龙虾产业”为突破口，为全市现代农业发展树起标杆。

2022年，在市农业农村局、盱眙县的全力争取下，我市成功获得中央财政小龙虾产业集群建设项目资金1.5亿元。在项目资金的支持下，盱眙叮咚买菜、於氏龙虾等加工企业开展改扩建厂房、新建冷库及生产线等产能提升工作。淮安福昌、盱眙泗州城和祥源科技三个加工厂的小龙虾加工产能迅速提升，洪泽区新增小龙虾加工能力3000吨，全市加工能力突破4万吨。盱眙红胖胖集团在上海建成1家、在南京建成2家城市厨房，探索“工厂+城市厨房”的产销一体新模式。

今年以来，市农业农村局按照市委市政府既定布局，牵头推进小龙虾全产业链高质量发展，努力将小龙虾产业打造为稳粮保供、富民增收、壮企强村的大产业。

今年6月，省委组织部将“淮安市龙虾产业链”列为产业链党建省级联系点。我市第一时间成立淮安市龙虾产业链党建联盟，将企业由单打独斗变成产业链抱团取暖，推动龙虾产业一二三产融合发展。

在全省龙虾产业经济中稳站“C位”的盱眙县，在联盟建设中勇当先锋。该县先后摸排龙虾产业相关企业1222家、党员3261名，在红胖胖龙虾等27家骨干企业设置党员先锋“四岗一区”，将党员先锋模范作用发挥在产业最前沿。

目前，淮安市龙虾产业链党建联盟已构建市直部门、科研院所、行业协会、金融机构、属地县区“五方联动”体系，横向整合盱眙县等4个产业相关县区21个重点村党组织和叮咚买菜、诺亚方舟等25家企业党组织，纵向牵引上下游电子商务、冷链物流、餐饮商会等11个行业党组织，建成党委、党总支和党支部三级组织架构。

截至目前，全市小龙虾养殖面积130万亩，产量15万吨，养殖面积和产量全省占比均过半。年加工能力达4万吨，带动全产业链实现产值286.2亿元，同比上升32.4%。“盱眙龙虾”品牌价值达353.12亿元，连续8年位居全国水产类榜首。

打好文化牌，“文旅融合”再现运河之都好风光

乘游船、逛市集、品美食、看表演、访古迹……近年来，里运河文化长廊清江浦景区吸引众多市民前往游玩，成为文化和旅游消费集聚区。

2022年，清江浦区创新打造运河文旅产业融合发展示范高地项目，荣获全市创新创优优秀项目经济建设类一等奖。同年，清江浦区成功入选首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区。

今年，清江浦区把创新创优的目标聚焦到打造国家级文旅产业融合发展示范区上，专门成立区委区政府主要领导任组长的文旅产业融合发展示范区领导小组，编制《清江浦区文旅产业融合发展专项规划》，出台《清江浦区国家文旅产业融合发展示范区建设方案》，描绘了清江浦区文旅融合发展的美好蓝图。

针对当前文旅消费新特征，清江浦区还着力打造一批主题化、沉浸式和体验感强的旅游路线和消费街区，里运河文化长廊为龙头的“运河文化游”、御码头美食街为特色的“淮扬美食游”等，成为新的消费增长点，持续激活“夜经济”。

在淮安经济技术开发区，以西游记文化体验园为核心的文旅产业同样释放出澎湃发展活力。在历史底蕴深厚、文化资源丰富的淮安区，按照“立足发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，秉持“党建服务旅游发展”理念，创新探索党建引领文旅商发展模式，组建河下古镇文旅商产业链党委，聚焦阵地建设、便民服务、景区治理等重点领域，实现党建工作与文旅商产业发展双提升。

今年前三季度，全市实现服务业增加值1820.57亿元，同比增长9.7%，增速位列全省第一；规上服务业营业收入451.6亿元，同比增长25.3%，排名全省第二。